Neerlandia. Jaargang 90

Grensverkeer

Samenwerking tussen lagere overheden

Het Comité van Ministers van de Benelux heeft op 22 april j.l. zijn goedkeuring gehecht aan de Benelux-Overeenkomst inzake grensoverschrijdende samenwerking tussen territoriale gemeenschappen en autoriteiten. Met deze overeenkomst wordt de juridische basis geschapen voor het organiseren van de samenwerking van de lagere publiekrechtelijke overheden.

De overeenkomst voorziet in drie samenwerkingsvormen: bestuursafspraken tussen de betrokken partijen, gemeenschappelijke organen waarbinnen de overheidsinstanties hun samenwerking kunnen versterken en tenslotte openbare lichamen met rechtspersoonlijkheid ter behartiging van gemeenschappelijke belangen.

Verder is ook in de overeenkomst voorzien dat zowel de overeenkomstsluitende partijen (gemeenten, waterschappen, intercommunales,...) als de provincies de mogelijkheid wordt geboden een ambtenaar aan te

[p. 114]

duiden ter institutionalisering van de grensoverschrijdende contacten.

De overeenkomst wordt nu ter advies voorgelegd aan de Interparlementaire Beneluxraad. Bij gunstig advies zal de overeenkomst door de drie regeringen ondertekend kunnen worden.

Tijdens diezelfde vergadering heeft het comité kennis kunnen nemen van de resultaten van het onderzoek aangaande de klachten omtrent moeilijkheden aan de intra-Benelux-grensovergangen. Deze klachten hadden betrekking op:

-	het economisch grensoverschrijdend verkeer van ondernemingen, loonwerkers en ambachtslieden;
-	het vervoer van ammoniumnitraat;
-	de dubbele heffing van motorrijtuigenbelasting in Beneluxverband.

IXe Benelux-Zeehavenoverleg

Onder het voorzitterschap van minister van Verkeer en Waterstaat N. Smit-Kroes werd op 28 april te Dordrecht het 9e Benelux-Zeehavenoverleg georganiseerd. Van Belgische zijde werd aan het overleg deelgenomen door de ministers Olivier (Openbare Werken) en De Croo (Verkeerswezen en Buitenlandse Handel).

Tijdens het overleg werd van gedachten gewisseld over de plannen m.b.t. de totstandkoming van een vrije vervoersmarkt en de opheffing van concurrentievervalsende elementen in de overgangsfase tot 1992, de geplande datum voor de realisatie van de interne EEG-markt.

De ministers zijn van mening dat de eenzijdige tarieffaciliteiten voor het binnenlandse containervervoer in de BRD concurrentieverstorend werken op de Benelux-Zeehavens. Ze dringen er dan ook op aan te komen tot een gemeenschappelijke exploitatie- en tariefregeling voor het containervervoer per spoor in Noordwest-Europa.

Met betrekking tot het probleem van het binnenvaartvervoer van kunstmest op basis van ammoniumnitraat, werd aangedrongen op een spoedige uitkomst van het onderzoek naar de testmethode terzake. Ter uitvoering van het zgn. ‘MARPOL-verdrag’ (Marine Pollution, het betreft de verplichting tot het oprichten van havenontvangstinstallaties voor chemicaliën en olieresiduen) werd besloten tot het instellen van een ambtelijk Belgisch-Nederlands overleg om de informatie-uitwisseling te verbeteren en om het beleid m.b.t. de voorzieningen voor de ontvangst van afvalstoffen van zeeschepen in havens op elkaar af te stemmen.

(Een belangrijk deel van de besprekingen werd gewijd aan de discussie over de watertractaten, zie onder titel ‘Watertractaten’).

Het Xe Benelux-Zeehavenoverleg zal begin 1988 in Brussel worden georganiseerd.

Slepers op Westerschelde

Voor de zoveelste keer ontstond op de Westerschelde geruzie tussen sleepboten. Dit keer was er een aanvaring tussen de ‘Boxer’ en de ‘Zwitserland’ toen ze op de rede van Vlissingen hulp wilden bieden aan het Japanse autoschip ‘Jupiter Diamond’.

De slepersoorlog is al aan de gang sinds het einde van de jaren zeventig, toen de bestaande overeenkomsten tussen de sleep- en bergingsbedrijven op de drukbevaren Westerschelde afliepen, en de firma's er niet in slaagden onderling een nieuw akkoord af te sluiten. Vooral de concurrentiestrijd tussen Muller (Nederland), de Nieuwe Vlissingse Sleepdienst (Nederland) en de Unie van Reddings- en Sleepdiensten / Union (België) levert het ene incident na het andere op.

Nochtans: Union en Muller slagen er wel in samen grote zeeschepen te begeleiden op het kanaal Gent-Terneuzen. Dat gebeurt op basis van een overeenkomst die nog loopt tot 1990.